10月14日是第56届世界标准日，今年世界标准日的主题是“美好世界的共同愿景：增强伙伴关系，共促可持续发展”。作为国家级养老服务综合改革试点城市，广州率先行动，围绕认知障碍老年人照护服务开展制度创新、标准制定与体系建设，探索出一条具有广州特色、可复制推广的“广州路径”。近日，由av天堂 牵头，直属单位广州市老人院主导编制的国家标准《养老机构认知障碍老年人照护指南》（GB/T 46401-2025），经国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会批准正式发布。从地方实践到国家规范，广州构建起覆盖筛查、评估、干预、照护、家属支持的全链条服务体系，成为全国认知障碍照护服务的“样板工程”。

　　首个认知障碍老人照护国标，填补行业空白

　　2023年，《养老机构认知症老人照护指南》正式获批立项，全国首个针对养老机构认知障碍老年人照护服务的国家标准编制重任花落广州。

　　该标准在总结粤港澳大湾区实践经验的基础上，结合全国不同地区养老服务发展水平，重点从术语定义、照护流程、服务内容、人员配置、环境设置等方面进行系统规范，填补了我国在认知障碍照护标准化建设方面的空白。标准明确提出，养老机构应建立以“全人照护”为核心的服务理念，强调个性化、连续性、协同性和安全性，倡导“尊重理解、整合照护、自立支援、环境友好、安全防护”的服务原则，推动认知障碍老年人从“被动照护”向“主动支持”转变。此外，标准还倡导引入非药物干预手段，如怀旧疗法、音乐疗法、园艺疗法等，延缓病程发展，全面提升认知障碍老年人的生活质量。

　　与此同时，广州市民政局坚持以人民为中心、坚持问题导向，瞄准认知障碍老年人集中照护需求的社会痛点，率先在全市符合条件的养老机构中引入生活单元式照护模式，采取专区的形式，推进建设改造认知症障碍照护床位，并围绕服务对象和照护需求集中区域，打造了7个认知症照护支持中心，为下一步开展社区层面的工作奠定基础。按照市委、市人大和市政府的统一部署，推进养老机构认知障碍照护床位建设工作被列入2024年市人大重点建议和民生实事项目，并因工作成效显著，被评为2024年全市人大建议办理十大优秀案例。

　　构建全链条服务体系，打造“广州样板”

　　作为该《指南》的主要起草单位，广州市老人院自1994年起率先开展认知障碍照护服务，是国内最早系统开展该项服务的养老机构之一。经过30年发展，该院已形成涵盖“科普教育—筛查评估—早期干预—机构照护—社区延伸—家属支持”的全链条认知障碍照护服务体系，构建了“居家—社区—机构—医院”四级联动的服务网络。

　　在院内，市老人院打造全国首栋认知障碍照护大楼“慈慧楼”，通过模拟家庭场景、设置怀旧角落、配置感官刺激设施等方式，营造熟悉、温馨、安全的生活环境，帮助老人延缓认知功能衰退。在社区层面，市老人院依托社区居家养老服务中心，将机构专业认知障碍服务触角延伸至居民家门口，为社区有需要的长者建立认知健康档案，提供日间照料、家属培训、心理支持等服务，实现早发现、早干预、早治疗。此外，市老人院积极发挥公办养老机构引领示范作用，通过标准输出、人才培养、技术指导等方式，辐射带动全市养老机构认知障碍服务能力的整体提升。2024年，该院正式挂牌“广州市老年认知障碍照护支持中心”，肩负起推动全市认知障碍照护水平提升的责任。

　　政策引领+人才支撑，推动服务体系落地见效

　　广州市高度重视认知障碍照护服务体系建设，已逐步形成一套可复制、可推广、可扩展的“广州经验”。一方面，通过标准引领，推动服务规范化；另一方面，通过体系建设，实现服务全覆盖；同时，通过政策保障和人才支撑，确保服务可持续。目前，广州全市已建成认知障碍照护床位5091张，提前超额完成“十四五”规划目标，实现“老有所养”向“老有颐养”的转型升级。

　　下一步，广州将以国家标准化试点为契机，持续深化认知障碍照护服务体系建设，推动标准、人才、技术、服务“四位一体”协同发展，打造全国养老服务高质量发展的“广州样板”，为实现积极应对人口老龄化国家战略贡献广州智慧、广州力量。